世界海洋日海洋界4马尔代夫群岛基线

今天（6月8日）是联合国世界海洋日（WorldOceansDay）。年里约热内卢联合国环境与发展大会上，世界海洋日的概念首次被提出。年联合国大会通过决议，决定自年起，每年的6月8日为世界海洋日。00年世界海洋日的主题是为海洋的可持续发展进行创新（InnovationforaSustainableOcean）。点击文末的“阅读原文”访问联合国世界海洋日官方网站。

下面进入海洋边界主题，在介绍完东南亚的印度尼西亚和菲律宾后，我们再来看看亚洲的另一个群岛国，南亚的马尔代夫。

马尔代夫群岛水域与海洋边界示意图

上图中红色部分就是马尔代夫群岛基线围成的群岛水域，根据6年马尔代夫海洋区域法案划定。该法案确定了37个基点的坐标，连成37段直线群岛基线。

注意上图中群岛水域的东南部看起来缺了一块，我分析后发现，这应该是权威资料中的一处错误造成的。联合国《海洋法公报》（LawoftheSeaBulletin）第41期及其他相关文件中给出的16号基点坐标为00°18’5”N,73°6’37”E，该点与15号、17号基点连线后会把若干岛屿排除在群岛水域之外，这显然不合常理。通过对比各种资料中的基线画法并在电子地图上定位后，我基本确定16号基点的正确坐标应为00°18’5”S,73°6’37”E，即联合国资料中把南纬误写为北纬。该基点应在马代南部重要岛屿福阿穆拉岛上。

两种马尔代夫群岛基线画法，注意东南部的差异，右图应为正确画法

马尔代夫的群岛基线包围了其全部6组环礁、约个岛屿。马代的陆地面积仅98平方公里，是亚洲面积最小的国家，全球个国家中也只有10个比它更小。如果按照这个面积去计算群岛基线内的水陆比，无论如何也不可能满足公约第47条第1款水陆比应在1:1至9:1之间的要求。但公约第47条第7款写到：

为计算第1款规定的水域与陆地的比例的目的，陆地面积可包括位于岛屿和环礁的岸礁以内的水域，其中包括位于陡侧海台周围的一系列灰岩岛和干礁所包围或几乎包围的海台的那一部分。

这为马代这样由多个环礁组成的群岛国带来了很大的优势，环礁内潟湖的面积均可按陆地面积计算。根据此算法，马代群岛基线内的陆地面积达万平方公里左右，群岛水域面积约5.3万平方公里，水陆比.63:1，符合规定。

马代的37段直线群岛基线中有3段超过海里，长度分别为.7海里、11.4海里和10.3海里，这不符合公约第47条第款基线总数中至多3%可超过海里、最长以15海里为限的规定。从技术上来说，马代其实只需做一些小的调整就能使其群岛基线符合公约要求，在适当位置多选取一些基点就行了。

马尔代夫的海上邻国（地区）包括印度、斯里兰卡和查戈斯群岛。6年，斯里兰卡、印度、马尔代夫签订协议，确定三国海上交界点的坐标。同年，马代与印度签订海洋划界协议，协议界线参看上文地图。查戈斯群岛（包括迪戈加西亚岛）主权归属存在争议，英国在此设立英属印度洋领地，毛里求斯则一直声称这里是英国非法占据的毛求领土。马代与英国、毛求均无划界协议。

另外，马尔代夫年7月6日提交了大陆架划界案，其主张的00海里外扩展大陆架与斯里兰卡的主张有很小一部分重叠，未来可能需要进行划界谈判。

马尔代夫主张的00海里外扩展大陆架

有意思的是，在马代提交的地图中，本国的00海里专属经济区（EEZ）向南突入了查戈斯群岛周边00海里区域内，而没有按照一般的中间线原则来画（可对比上图和本文第一张图）。针对马代划界案中的这一问题，英国仅过了10几天就在8月9日向联合国秘书长递交了照会，毛里求斯则在10月9日递交照会要求秘书长别管英国的照会，然后又在年3月4日再次递交照会正式抗议马代的划界案……总之，这是马代潜在的一处边界纠纷，但还不确定到底该跟谁纠纷

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