皮特凯恩岛

英属海外领地介绍


英国曾称大英帝国(BritishEmpire),是以英国为中心的大帝国,在20世纪初达到鼎盛,拥有近5亿人口,占当时世界人口的四分之一,领土约万平方千米,是有史以来领土面积最大的国家之一,在世界各大洲都有殖民地,号称日不落帝国。

到20世纪中期,尤其是第二次世界大战结束之后,随着全球民族主义运动的兴起,英国殖民统治体系发生严重危机,英国被迫允许广大的殖民地独立或半独立,为了继续在前殖民地地区发挥重要影响力,英国政府倡议建立了英联邦,取代大英帝国。

英国大多数殖民地已经获得独立,并加入了英联邦,部分英联邦国家仍以英王为元首。还有一些殖民地没有获得独立,这些殖民地大多数人口少,过于狭小,以英王为国家元首,由英国负责外交和国防事务。英称之为英国属地(BritishDependentTerritories),年起改名为英海外领地(BritishOverseasTerritories)。

如果不算英属南极领地,英国目前有13块殖民地,除了直布罗陀外都是岛屿,分布在地中海、印度洋、大西洋、加勒比海、太平洋。

英女王根据外交大臣的建议指派总督负责其对外事务、内部治安及防务。其中,英属印度洋领地、英南极领地、南乔治亚和南桑维奇群岛不设总督,而设有非常驻专员。

英海外领地享有较高的自治权,大都选举产生了自己的立法机构,成立了自治政府,负责本地的内部事务。但英外交大臣对各领地政府负有最终责任。在国际组织中,英代表海外领地的利益。领地政府有义务履行英代表他们参加的国际组织制定的准则,特别是在金融管理、环境保护、人权及良政等方面。在英联邦会议及附属组织中,各海外领地大多作为英代表团成员与会,少数情况下独立参加。

图1英国直属殖民地分布图

一、安圭拉

安圭拉(Anguilla)位于加勒比海小安地列斯群岛北部,是英国自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

面积91平方千米,总人口(年中估计数)。首府瓦利(TheValley),约人。

年沦为英国殖民地。年6月英将该岛划归圣基茨岛管辖。年与圣基茨和尼维斯联合成为英联邦成员,内政独立,外交与国防由英国负责。年12月19日正式脱离圣基茨-尼维斯,重新成为直属英国的自治领。

年4月1日改由总督管理。年,首席部长休伯特·休斯呼吁制宪,以实现更大程度上的内部自治。现行宪法是年由英国制订的,年、年和年曾三次修宪。规定安圭拉元首为英国国王,总督由英国女王任命,拥有行政权,负责外事、防务、司法和内部安全。在其他事务上与以首席部长为首的行政委员会协商。行政委员会对议会负责。

图2安圭拉旗帜

图3安圭拉地图

二、百慕大

百慕大(Bermuda),位于北大西洋,是英国自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

百慕大群岛由个岛屿和许多岩礁组成组成,面积71.7平方千米,人口人(年中估计),黑人占54.8%,白人占34.1%,混血人占6.4%。其中7个主要岛屿有桥梁和堤道相连,面积有54平方千米,主岛百慕大岛约35平方千米,百慕大首府汉密尔顿市位于该岛。

年沦为英国殖民地,是英联邦中最早的殖民地。年获得内部自治。

百慕大元首为英国国王,由国王委派总督代其在当地履行职务。防卫与外交由英国的责任。百慕大政府首脑是总理,内阁由总理提名,由总督正式任命。

图4百慕大旗帜

图5百慕大地图

三、开曼群岛

开曼群岛(CaymanIslands)位于加勒比海的西印度群岛,是英国的自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

开曼群岛由大开曼、小开曼和开曼布拉克3个岛屿组成。

开曼群岛面积平方千米,人口人(年中估计)。开曼群岛首府乔治敦,位于大开曼岛的西海岸,是开曼群岛最大的城市。

年开曼群岛与牙买加一起成为英国殖民地,归牙买加总督管辖。年牙买加独立后,转成英国直属殖民地。

开曼群岛元首为英国国王,由国王委派总督代其在当地履行职务。

图6开曼群岛旗帜

图7 开曼群岛地图

四、英属印度洋领地

英属印度洋领地(BritishIndianOceanTerritory,BIOT)位在印度洋中,是英国的海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

英属印度洋领地包含印度洋查戈斯群岛(ChagosArchipelago)约个岛屿,迪戈加西亚岛有海军基地,有3千米长跑道的机场,有大型军港。

陆地面积60平方千米,算上周边水域面积平方千米。岛上无常驻人口,有英美两国派驻的军人或相关的承包商。

年,英国根据《巴黎公约》从法国手中得到查戈斯群岛,后受毛里求斯总督管辖。年11月,英国将原塞舌尔的阿尔达布拉(Aldabra)、德罗什(Desroches)及法夸尔(Farquhar)与查戈斯群岛合并为英属印度洋领地。

年6月,塞舌尔独立时,英属印度洋领地只剩下查戈斯群岛。

英属印度洋领地没有英王指派的总督,以行政长官(Commissioner)作为政府首脑。

年5月22日,联合国大会决议要求英国限期将查戈斯群岛归还毛里求斯,六个月到期后英国未归还。

图8英属印度洋领地旗帜

图9 英属印度洋领地地图

五、英属维尔京群岛

英属维尔京群岛(BritishVirginIslands,缩写:BVI),位于加勒比海地区,波多黎各岛以东,是英国的自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

英属维尔京群岛面积平方千米,人口(年中估计)。首府罗德城,位于托土拉岛。

现行宪法于年4月生效,年6月修订。规定总督由英王任命,负责防务、治安、外事、司法和部分财政事务,并拥有有限立法权;设行政委员会,由总督、总检察长、首席部长和另外三名部长组成,处理行政事务。

图10英属维尔京群岛旗帜

图11 英属维尔京群岛地图

六、直布罗陀

直布罗陀(Gibraltar)是位于西班牙最南部的地中海沿岸的一个半岛,是英国的自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

面积6.平方千米,海岸线长12千米。人口(年中估计)。

英国在年自西班牙取得直布罗陀,并在年正式宣布直布罗陀为其殖民地。直布罗陀元首为英王,由英王委派总督代其在当地履行职务。英国负责直布罗陀的防卫、外交、以及维持治安和财政稳定。

总督不直接参与直布罗陀的管理,他主要担任的节角色,任命政府各主要官员和负责治安。

直布罗陀是欧洲联盟的一部份。自年起,当地居民属西南英国选区。西班牙一直未放弃直布罗陀主权,但当地所有党派都反对英国将直布罗陀的主权移交予西班牙。直布罗陀的归属问题迄今没有解决。

图12直布罗陀旗帜

图13 直布罗陀地图

七、蒙特塞拉特

蒙特塞拉特(Montserrat),是位于加勒比海的西印度群岛中背风群岛南部的火山岛,是英国的自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

面积平方千米,总人口(年中估计)。首府为普利茅斯。

年沦为英国殖民地,后曾两次被法国占领。年再度沦为英国殖民地。

年1月1日宪法生效。宪法规定总督代表英国女王,负责防务、外事、司法、特定金融事务和内部治安,任执行理事会主席。年12月对新宪法进行修正,增加了保护个人的基本权力和自由、准许该岛享有自决权等条款。

年7月18日开始火山爆发,本岛多处被毁灭,使得岛上多处不可居住,三分之二人口逃往外国,部分人已经返回。

图14蒙特塞拉特旗帜

图15 蒙特塞拉特地图

八、皮特凯恩群岛

皮特凯恩群岛(PitcairnIslands)位于南太平洋群岛,由4个岛组成,分别是皮特凯恩岛、迪西岛、亨德森岛、奥埃诺岛,其中只有皮特凯恩岛有人居住。该群岛也是英国在太平洋地区所剩下的最后一块自治海外领地(overseasterritoryoftheUK)。

陆地面积47平方千米,人口48人(年中估计)。

年该岛正式成为英国殖民地。到年岛民们迁徙至诺福克岛(NorfolkIsland)。年5月3日,全部名岛上的居民开始迁徙。18个月后,17名岛民又重新回到了皮特凯恩岛,5年后又有27人返回家园。7年岛上人口达到人,大部分是迁往新西兰。皮特凯恩总督由英国驻新西兰最高专员担任。

图16皮特凯恩群岛旗帜图

图17 皮特凯恩群岛地图

九、特克斯和凯科斯群岛

特克斯和凯科斯群岛(TurksandCaicosIslands),位于中美洲巴哈马群岛东南,属西印度群岛的一部分,为英国海外属地(overseasterritoryoftheUK)。

面积平方千米。人口人(年中估计),多为黑人。通用英语。首府大特克(GrandTurk),亦称科伯恩城(CockburnTown),人口人。

原属英国殖民地巴哈马,巴哈马独立后,单独成为英国直辖殖民地。宪法年生效。年修宪。规定英国女王为国家元首,总督代表英国女王并由女王任命,拥有行政权,掌管外事、内部治安和防务。

图18特克斯和凯科斯群岛旗帜

图19 特克斯和凯科斯群岛地图

十、圣赫勒拿-阿森松-特里斯坦达库尼亚

圣赫勒拿-阿森松-特里斯坦达库尼亚群岛(SaintHelena,AscensionandTristandaCunha),位于南大西洋中,为英国海外属地(overseasterritoryoftheUK)。

总面积平方千米,人口约人(年中估计),非洲人后代占一半,华人和白人各占25%。

首府詹姆斯敦(Jamestown)。

年成为英国直辖殖民地,由英国派任总督管辖。年1月正式生效的宪法规定,该岛行政权与立法权归属英王室,但由本岛官员施行宪法条款。

图20圣-阿-特旗帜

图23圣-阿-特地图

十一、福克兰群岛

福克兰群岛(FalklandIslands),位于南大西洋,为英国海外属地(overseasterritoryoftheUK),阿根廷称为马尔维纳斯群岛(IslasMalvinas),并宣称主权。

福克兰群岛总面积平方千米,有东岛、西岛两个主岛以及座小岛。

人口为人(年中估计)。首府为斯坦利港(PortStanley,阿根廷称阿根廷港,PuertoArgentino),人口人(年)。

年,英阿爆发马岛战争,阿根廷战败,英国保住了对福克兰群岛的管辖权。根据福克兰群岛年制定的宪法,该岛属英海外领地,总督代表英女王行使行政权。

图21福克兰群岛旗帜

图24福克兰群岛地图

十二、南乔治亚和南桑威奇群岛

南乔治亚和南桑威奇群岛(SouthGeorgiaandTheSouthSandwichIslands,缩写:SGSSI)位于大西洋南部,为英国海外领土(overseasterritoryoftheUK),但阿根廷声称拥有主权。

面积平方千米,没有定居人口。

南乔治亚和南桑威奇群岛距离福克兰群岛(马尔维纳斯群岛)约千米,原属英国的福克兰群岛直辖殖民地,年起单独为英国直辖殖民地。

图22南乔治亚和南桑威奇群岛旗帜

图25南乔治亚与南桑威奇群岛地图

十三、亚克罗提利和德凯利亚

英属基地区(U.K.SovereignBaseArea)是一种英国在海外拥有的特殊军事基地单位(aspecialformofUKoverseasterritory)。

英属基地区分为亚克罗提利(Akrotiri)与德凯利亚(Dhekelia)两块。阿克罗提利平方千米,德凯利亚平方千米。基地内有1万人,半数是塞浦路斯人,主要是基地区内的工作人员。

英属基地区的土地主权是属于英国拥有,属于英国的境外领地。

英属基地区名义上是英国的海外属地,基地区的最高负责人是基地总管(Administrator),由英王任命,直接向国防部负责。年的英国海外领地法案中已将基地区排除在领地列表之外。

英属基地区起源于殖民时代,英国在海外殖民地建立了军事基地后,由于殖民地独立建国而变成孤立区域。在塞浦路斯,英国共建立了亚克罗提利与德凯利亚两块这样的基地区,年塞浦路斯独立建国时,英国保留了这两小块军事基地的领土没有让其一起独立。

图26英属基地区在塞浦路斯岛的位置图

图27亚克罗提利

图28德凯利亚

因南极领土冻结,英属南极领地不列。

注:本文发表在《方舆》年第3期。

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